九江市人民政府办公室关于加快推进现代种业发展的实施意见

来源:中国九江网  发布日期: 2020-09-01 09:55:39 【字体:

  • 信息类别: 九府办发
  • 文件编号: 九府办发〔2020〕32号
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-09-01
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-1420847
  • 责任部门: 市政府办

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市政府有关部门,市直及驻市有关单位:

种业是国家战略性、基础性核心产业,是推进鄱阳湖生态经济区现代农业建设、促进我市农业高质量发展、保障国家粮食安全的根本。为贯彻落实澳门明升官网开户|真正澳门明升M88官网|办公厅《关于加快推进现代种业发展的实施意见》(赣府厅发〔201846号)文件精神,推进我市现代种业发展,增强农业综合生产能力,结合我市实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“下决心把民族种业搞上去”的重要指示精神,落实“六稳”“六保”要求,以农业供给侧结构性改革为主线,以发展现代种业、保障粮食安全和促进农民增收为目标,加大政策扶持,健全管理体系,改善监管手段,提升我市种业企业竞争能力、供种保障能力、澳门明升m88【贵宾厅】能力和科技创新能力,构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、科技为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系,全面提升我市现代种业发展水平。

二、发展目标

创新体制机制,健全种业管理体系,推进区域优势产业种业基地建设,提高优良品种的自主研发能力和覆盖率,推动种业成为九江现代农业发展的基础支撑产业。到2025年,全市大宗农产品良种覆盖率达到98%以上,自主培育5-10个区域优势特色农业新品种,良种对农业增产的贡献率达到50%以上;建设标准化、规模化、集约化、机械化的优势作物种子(种苗)生产基地1万亩,优势特色水产苗种年供种能力达到5亿尾以上;着力培育1-2家育繁推一体化省级农作物种子骨干企业,2-3家省级种畜禽骨干企业,种业企业营业收入达到10亿元以上;建立完善一批地方特色种质资源圃和畜禽水产保种场、保护区,建设长江鄱阳湖渔业种质(业)资源保护中心,重点地方种质资源全面得到有效保护。

三、重点任务

(一)构建产学研紧密结合的商业化育种体系。依托科研院所和高等院校的科研资源优势,发挥其在基础性、公益性研究以及地方种质资源搜集、鉴定保护和创新利用等方面的作用,为种业企业提供技术支撑。鼓励种业企业与科研院所、高等院校深度合作,充分利用公益性研究成果,提升种业企业在育种、成果转化、市场开发等方面的能力,支持种业企业加大研发投入,鼓励和引导社会资本参与种业研发,增强种业企业发展实力和核心竞争力(责任单位:市农业农村局、九江学院、九江职业大学

(二)加强种业生产基地建设。科学规划种业生产基地区域布局,着重建设一批设施化、标准化、集约化、机械化的优势种业生产基地,扩大种业生产规模。利用高标准农田建设项目,巩固提升武宁、永修、都昌、修水等水稻制(繁)种基地基础条件。发挥特色产业优势,建立完善茶树、山药、中药材、蚕、食用菌等良种繁育基地,基本保障区域范围良种更新需要。提高畜禽、水产的供种能力,加强种畜禽场、区域性家畜改良站以及特色畜禽繁育场建设,加快国家级、省级水产原良种场的创建和改造升级,建设一批以四大家鱼为主,虾蟹、彭泽鲫、翘嘴鲌等为特色的优势水产种苗繁育基地。(责任单位:市农业农村局、市发展改革委、各县〔市、区〕政府)

(三)加强优良品种推广。加强良种试验示范工作,加快优良品种引进、示范推广步伐。各县(市、区)要加强良种试验示范基地(场)建设,其中建立优质稻油试验示范基地不少于1个、50亩,重点农业乡镇要建立稻油新品种示范展示点;建立特色作物(含茶树、水果)、特色水产、特色畜禽示范基地(场)分别不少于1个。各县(市、区)同步建立一批水稻品种区域安全性试验示范基地,基本覆盖水稻生产主要区域,对当地主要推广水稻品种的种性变化进行跟踪调查、风险评估,防止种性退化品种给水稻生产造成重大损失。(责任单位:市农业农村局、市财政局)

(四)提升种业监管和服务水平。完善县级种业管理机构种子质量检测装备,提高县级快速检测种子质量的业务水平。巩固南繁工作站的基础设施建设,提升种子鉴定能力。加强对进出境种子、种苗、种畜禽的检验检疫。完善种业全程可追溯机制,加强事中事后监督和日常执法,严厉打击套牌侵权、无证生产、制售假劣种子(种苗)等行为。建立农业生产用种安全固定监测点制度,拓展澳门明升m88【贵宾厅】面,保障农业生产用种安全。(责任单位:市农业农村局、市澳门明升m88【贵宾厅】局)

(五)建立种业纠纷处理应急机制。各地要全面落实属地责任,建立种业纠纷应急处理机制,依法规范纠纷调处程序,构建种业纠纷调处快速通道,客观公正调处种业纠纷,确保农村社会稳定。设立种业纠纷鉴定专家库,实行专家组实地评估鉴定制度。(责任单位:市农业农村局)

(六)建立救灾备荒种子储备制度。在国家、省救灾备荒种子储备的基础上,结合我市实际,建立市级救灾备荒种子储备制度,落实种子储备经费。种子储备任务通过招投标方式落实,主要储备水稻等粮食作物种子,每年储备市级救灾种子10万公斤以上,保障灾后恢复生产和市场调剂(责任单位:市农业农村局、市财政局)

加强地方种质资源保护与利用。依托地方科研院所技术平台,开展种质资源普查,进行系统整理分类、保存和性状鉴定,建立我市地方农作物、畜禽和水产种质资源名录。加强种质资源原生环境保护基础设施建设,建立中华猕猴桃、九江苦荞等地方特色种质资源圃,支持有条件的地方多形式开发建设综合性种质资源科普园,依托市水产科学研究所建设长江鄱阳湖渔业种质(业)资源保护中心;加大财政扶持,吸引社会投入,建立完善修水杭猪、黄羽乌鸡、东升豚、彭泽鲫、四大家鱼等保种场、保护区大力推动产学研一体建设,促进地方种质资源有效保护和有序开发利用。(责任单位:市农业农村局、市自然资源局、市科技局、市科协等)

四、保障措施

加强组织领导。把现代种业发展列入现代农业发展领导小组工作的重要内容,统筹协调现代种业发展中的各项政策措施落实。各县(市、区)要切实加强对种业工作的领导,健全完善工作机制。各有关部门要协同配合,落实好各项任务和措施。(责任单位:市农业农村局、各市、区政府

加大财政投入力度。加大财政澳门明升国际开户网址|百度统筹整合力度,市财政每年统筹安排现代农业发展专项资金,采取“以奖代补”“先建后补”等形式支持现代种业发展,各县(市、区)财政每年也要相应安排资金支持现代种业发展,重点支持种质资源保护与开发利用、新品种选育、品种试验示范、良种繁育基地建设、监测鉴定、救灾备荒种子储备等工作。(责任单位:市财政局、市农业农村局、各县〔市、区〕政府)

强化政策支持。引导金融机构创新金融产品和服务方式,加大对种业企业的信贷扶持力度;落实种业企业用地、用水、用电等优惠政策;落实高新技术种业企业税收优惠政策;实施杂交水稻制种保险费财政补贴政策;落实好种子播种、收获、加工等机械农机购置补贴政策。澳门明升m88【贵宾厅】有关部门要立足自身职能,积极支持现代种业企业发展。(责任单位:市财政局、市金融办、市农业农村局、市自然资源局、市税务局、九江银保监分局、人行九江中心支行等)

鼓励种业资源要素向企业集聚。支持科研单位育种科研人员联合种业企业开展育种研发,对符合条件的育种攻关课题优先予以立项支持。落实专业技术人员参与创新创业政策,支持科研院所和高等院校科技人员按规定到企业兼职。种业企业科研人员育种成果,可以作为职称评定的重要依据。(责任单位:市科技局、市人社局、市农业农村局等)

健全种业管理体系。依法强化规范市、县两级种业管理,明确相关职责。加强种业管理队伍建设,配备必要的工作力量,开展种业管理人员业务培训,加快建立职责明确、手段先进、监管有力的现代种业管理体系。(责任单位:市农业农村局、各县〔市、区〕政府)

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九江市人民政府办公室关于加快推进现代种业发展的实施意见

发布时间: 2020-09-01 09:55:39
信息类别: 九府办发 文件编号: 九府办发〔2020〕32号 公开方式: 主动公开 生成日期:2020-09-01 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2020-1420847 责任部门:市政府办

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会,市政府有关部门,市直及驻市有关单位:

种业是国家战略性、基础性核心产业,是推进鄱阳湖生态经济区现代农业建设、促进我市农业高质量发展、保障国家粮食安全的根本。为贯彻落实澳门明升官网开户|真正澳门明升M88官网|办公厅《关于加快推进现代种业发展的实施意见》(赣府厅发〔201846号)文件精神,推进我市现代种业发展,增强农业综合生产能力,结合我市实际,提出如下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“下决心把民族种业搞上去”的重要指示精神,落实“六稳”“六保”要求,以农业供给侧结构性改革为主线,以发展现代种业、保障粮食安全和促进农民增收为目标,加大政策扶持,健全管理体系,改善监管手段,提升我市种业企业竞争能力、供种保障能力、澳门明升m88【贵宾厅】能力和科技创新能力,构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、科技为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系,全面提升我市现代种业发展水平。

二、发展目标

创新体制机制,健全种业管理体系,推进区域优势产业种业基地建设,提高优良品种的自主研发能力和覆盖率,推动种业成为九江现代农业发展的基础支撑产业。到2025年,全市大宗农产品良种覆盖率达到98%以上,自主培育5-10个区域优势特色农业新品种,良种对农业增产的贡献率达到50%以上;建设标准化、规模化、集约化、机械化的优势作物种子(种苗)生产基地1万亩,优势特色水产苗种年供种能力达到5亿尾以上;着力培育1-2家育繁推一体化省级农作物种子骨干企业,2-3家省级种畜禽骨干企业,种业企业营业收入达到10亿元以上;建立完善一批地方特色种质资源圃和畜禽水产保种场、保护区,建设长江鄱阳湖渔业种质(业)资源保护中心,重点地方种质资源全面得到有效保护。

三、重点任务

(一)构建产学研紧密结合的商业化育种体系。依托科研院所和高等院校的科研资源优势,发挥其在基础性、公益性研究以及地方种质资源搜集、鉴定保护和创新利用等方面的作用,为种业企业提供技术支撑。鼓励种业企业与科研院所、高等院校深度合作,充分利用公益性研究成果,提升种业企业在育种、成果转化、市场开发等方面的能力,支持种业企业加大研发投入,鼓励和引导社会资本参与种业研发,增强种业企业发展实力和核心竞争力(责任单位:市农业农村局、九江学院、九江职业大学

(二)加强种业生产基地建设。科学规划种业生产基地区域布局,着重建设一批设施化、标准化、集约化、机械化的优势种业生产基地,扩大种业生产规模。利用高标准农田建设项目,巩固提升武宁、永修、都昌、修水等水稻制(繁)种基地基础条件。发挥特色产业优势,建立完善茶树、山药、中药材、蚕、食用菌等良种繁育基地,基本保障区域范围良种更新需要。提高畜禽、水产的供种能力,加强种畜禽场、区域性家畜改良站以及特色畜禽繁育场建设,加快国家级、省级水产原良种场的创建和改造升级,建设一批以四大家鱼为主,虾蟹、彭泽鲫、翘嘴鲌等为特色的优势水产种苗繁育基地。(责任单位:市农业农村局、市发展改革委、各县〔市、区〕政府)

(三)加强优良品种推广。加强良种试验示范工作,加快优良品种引进、示范推广步伐。各县(市、区)要加强良种试验示范基地(场)建设,其中建立优质稻油试验示范基地不少于1个、50亩,重点农业乡镇要建立稻油新品种示范展示点;建立特色作物(含茶树、水果)、特色水产、特色畜禽示范基地(场)分别不少于1个。各县(市、区)同步建立一批水稻品种区域安全性试验示范基地,基本覆盖水稻生产主要区域,对当地主要推广水稻品种的种性变化进行跟踪调查、风险评估,防止种性退化品种给水稻生产造成重大损失。(责任单位:市农业农村局、市财政局)

(四)提升种业监管和服务水平。完善县级种业管理机构种子质量检测装备,提高县级快速检测种子质量的业务水平。巩固南繁工作站的基础设施建设,提升种子鉴定能力。加强对进出境种子、种苗、种畜禽的检验检疫。完善种业全程可追溯机制,加强事中事后监督和日常执法,严厉打击套牌侵权、无证生产、制售假劣种子(种苗)等行为。建立农业生产用种安全固定监测点制度,拓展澳门明升m88【贵宾厅】面,保障农业生产用种安全。(责任单位:市农业农村局、市澳门明升m88【贵宾厅】局)

(五)建立种业纠纷处理应急机制。各地要全面落实属地责任,建立种业纠纷应急处理机制,依法规范纠纷调处程序,构建种业纠纷调处快速通道,客观公正调处种业纠纷,确保农村社会稳定。设立种业纠纷鉴定专家库,实行专家组实地评估鉴定制度。(责任单位:市农业农村局)

(六)建立救灾备荒种子储备制度。在国家、省救灾备荒种子储备的基础上,结合我市实际,建立市级救灾备荒种子储备制度,落实种子储备经费。种子储备任务通过招投标方式落实,主要储备水稻等粮食作物种子,每年储备市级救灾种子10万公斤以上,保障灾后恢复生产和市场调剂(责任单位:市农业农村局、市财政局)

加强地方种质资源保护与利用。依托地方科研院所技术平台,开展种质资源普查,进行系统整理分类、保存和性状鉴定,建立我市地方农作物、畜禽和水产种质资源名录。加强种质资源原生环境保护基础设施建设,建立中华猕猴桃、九江苦荞等地方特色种质资源圃,支持有条件的地方多形式开发建设综合性种质资源科普园,依托市水产科学研究所建设长江鄱阳湖渔业种质(业)资源保护中心;加大财政扶持,吸引社会投入,建立完善修水杭猪、黄羽乌鸡、东升豚、彭泽鲫、四大家鱼等保种场、保护区大力推动产学研一体建设,促进地方种质资源有效保护和有序开发利用。(责任单位:市农业农村局、市自然资源局、市科技局、市科协等)

四、保障措施

加强组织领导。把现代种业发展列入现代农业发展领导小组工作的重要内容,统筹协调现代种业发展中的各项政策措施落实。各县(市、区)要切实加强对种业工作的领导,健全完善工作机制。各有关部门要协同配合,落实好各项任务和措施。(责任单位:市农业农村局、各市、区政府

加大财政投入力度。加大财政澳门明升国际开户网址|百度统筹整合力度,市财政每年统筹安排现代农业发展专项资金,采取“以奖代补”“先建后补”等形式支持现代种业发展,各县(市、区)财政每年也要相应安排资金支持现代种业发展,重点支持种质资源保护与开发利用、新品种选育、品种试验示范、良种繁育基地建设、监测鉴定、救灾备荒种子储备等工作。(责任单位:市财政局、市农业农村局、各县〔市、区〕政府)

强化政策支持。引导金融机构创新金融产品和服务方式,加大对种业企业的信贷扶持力度;落实种业企业用地、用水、用电等优惠政策;落实高新技术种业企业税收优惠政策;实施杂交水稻制种保险费财政补贴政策;落实好种子播种、收获、加工等机械农机购置补贴政策。澳门明升m88【贵宾厅】有关部门要立足自身职能,积极支持现代种业企业发展。(责任单位:市财政局、市金融办、市农业农村局、市自然资源局、市税务局、九江银保监分局、人行九江中心支行等)

鼓励种业资源要素向企业集聚。支持科研单位育种科研人员联合种业企业开展育种研发,对符合条件的育种攻关课题优先予以立项支持。落实专业技术人员参与创新创业政策,支持科研院所和高等院校科技人员按规定到企业兼职。种业企业科研人员育种成果,可以作为职称评定的重要依据。(责任单位:市科技局、市人社局、市农业农村局等)

健全种业管理体系。依法强化规范市、县两级种业管理,明确相关职责。加强种业管理队伍建设,配备必要的工作力量,开展种业管理人员业务培训,加快建立职责明确、手段先进、监管有力的现代种业管理体系。(责任单位:市农业农村局、各县〔市、区〕政府)

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