九江市人民政府办公室关于印发九江市 “城建项目大会战”(2021-2023年) 专项工作方案的通知

来源:中国九江网  发布日期: 2021-03-25 15:28 【字体:

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各县(市、区)人民政府,市政府有关部门,市直有关单位:

经市政府同意,现将《九江市“城建项目大会战”(2021-2023年)专项工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

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2021323

???(此件主动公开)


九江市“城建项目大会战”(2021-2023年)

专项工作方案

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为深入贯彻市委十一届十九次全会以及全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,聚焦打好“城建项目大会战”,进一步提升城市功能品质,推动城市高质量跨越式发展。根据《九江市“项目大会战”(2021-2023年)工作方案》,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省委省政府、市委市政府关于项目大会战的决策部署要求,坚持“项目为先、项目为大、项目为王”,扎实推进城建项目建设,通过实施为期三年的“城建项目大会战”,为推进城市功能与品质“进一流”强化项目支撑。

(二)主要目标。2021年至2023年,全市城建设施项目力争每年完成投资300亿元以上。通过城建项目计划实施,持续提升澳门明升Ms88【明升m88体育网站】管理水平,加快城市建设、加强名城保护、加力城市创建,推动城市功能不断完善,居民生活持续改善,城市品质明显提升,经济活力日益彰显,群众的获得感明显增强。

二、具体任务

(一)抓好项目前期谋划。

1.加强项目储备管理。聚焦城市功能与品质提升,结合“十

四五”规划及“城建项目大会战”要求,全面落实“四精”理念,建立城建项目三年储备库,实行动态化管理,构建“储备一批、开工一批、竣工一批”的项目推进格局。每年选取条件成熟的项目,精心做好年度计划编制,为推进老城更新和新城建设强化项目支撑。市住建局、市自然资源局、市城管局等相关市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

2.深化项目前期工作。组建市建设项目服务中心,建立城建项目前期工作推进机制。在城建项目储备库基础上,结合城市发展需要,每年年初选择一批条件较为成熟,且事关城市发展全局的重大城建项目,形成城建项目前期工作计划清单,扎实开展城建项目研究论证,全周期推进城建项目前期工作。(市住建局、市财政局、市自然资源局、市城管局等相关市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

(二)加快项目实施推进。

3.完善项目推进机制。更加高效落实“一个重大项目、一个责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一个实施时间表”的“五个一”责任落实机制。按照“一季一观摩、一季一开工、一季一排位、一季一发言、一季一分析”的“五个一”工作机制,以及“一案一库一表一单一牌”的“五个一”推进机制,统筹推进“城建项目大会战”。各项目责任单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

4.加强项目推进调度。县(市、区)“城建项目大会战”指挥部要结合各地城建项目计划,每月调度城建项目进度,建立城建项目问题台账,协调解决有关困难,加快城建项目建设。市“城建项目大会战”指挥部各成员单位要主动协调,及时调度解决涉及本部门的有关问题。市“城建项目大会战”指挥部办公室实行一月一调度、一月一通报调度项目推进中的突出问题,确保项目建设目标如期实现。(指挥部各成员单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

5.加快项目实施推进。各项目责任单位、建设单位要按照项目计划时间节点要求,倒排工期、挂图作战。计划新开工项目,要尽快落实项目规划、土地、资金等建设条件,推动项目开工建设;在建项目,要在狠抓工程质量、施工安全和生态环保的前提下,确保形成更多的实物工作量,按计划时间节点建成完工。要健全项目入统机制,严格落实项目入统“双向告知”制度,确保已开工项目依法应统尽统。(各项目责任单位、项目建设单位按职责分工负责)

(三)强化项目要素保障。

6.强化项目征迁保障。各地要切实加强项目征迁工作,进一步压实责任、注重合力攻坚。完善市、区一体工作机制和联动机制,提高征收实效。涉及管线迁改、迁移的项目,相关部门和单位要全力支持,做到同步设计、同步施工、同步验收。市住建局、市共建共享办、各管线单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

7.做好项目用地保障。积极争取城建项目涉及的基本农田、用地规划等进行优化调整。着力保障城建项目用地需求,向内积极盘活存量土地,向上积极争取新增用地指标。重大项目选址确实难以避让永久基本农田的,要积极对接列入省级以上重点工程,以争取永久基本农田调整补划。市自然资源局,市发改委,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

8.加强项目用材保障。进一步落实砂石等建筑用材保供稳价各项措施,建立重大项目用材“点对点”供应机制,切实强化澳门明升m88【贵宾厅】,着力保障重大项目建设用材需求。(市住建局、市自然资源局、市采砂管理局、市工信局按职责分工负责)

9.落实项目资金保障。项目建设单位、融资单位要按照项目建设计划要求,积极通过争取国家预算内资金、专项债、企业债、国外优惠贷款、境外发债等资金支持,充分发挥政策性、开发性金融和保险等机构资金作用,着力保障项目资金需要。市财政局、市金融办、市发改委、市国资委等市直有关部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

(四)优化项目服务环境。

10.强化工程项目现场监管。全面推进项目现场标准化管理,实行安全、质量、环保“红黑榜”制度,把好施工安全关、工程质量关和现场环保关,确保项目依法依规高效推进,打造一批文明工地、精品工程、廉洁项目。市住建局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

11.建立项目审批绿色通道。畅通重大城建项目审批绿色通道,前置延伸前期指导服务工作,完善工程建设项目审批管理系统,加快项目审批(核准、备案)、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理。完善项目“联审联批”例会制度,协调项目“联审联批”中存在的问题。市行政审批局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市生态环境局等市直相关部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

12.加强项目对接帮扶服务。围绕提升项目建设服务的便利度,聚力“六稳”“六保”工作,开展“千名干部帮扶项目,助力企业推进发展”活动,搭建“政企面对面、服务心连心”平台,分级分类开展“一对一”服务,确保城建项目对接服务全覆盖,全面落实纾困惠企政策,为工程建设项目相关企业,打通政策落地“最后一公里”,努力让市场主体激发更大活力。市住建局、各县〔市、区〕政府按职责分工负责

13.优化项目建设营商环境。聚焦城建项目建设营商环境的短板弱项,突出制度创新、内部联动和作风转变,全面推进项目“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成式审批等改革,大力推进澳门明升Ms88【明升m88体育网站】标准化、智能化、便利化,提高项目审批效率和质量。市行政审批局、市住建局、市发改委等市直相关部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

三、保障措施

一)强化组织领导。成立九江市“城建项目大会战”指挥部,由市政府分管副市长任指挥长。指挥部下设办公室,设在市住建局,由市住建局主要负责同志兼任办公室主任,抽调专人集中办公。各县(市、区)要相应成立“城建项目大会战”指挥部,建立联席会议制度,健全完善推进机制。

(二)强化责任落实。项目责任单位、建设单位是项目建设的主体,要定班子、定人员、定目标、定措施,倒排工期、挂图作战,确保项目加快实施。指挥部办公室负责抓好牵头协调和统筹调度,全力推进“城建项目大会战”工作。指挥部各成员单位根据职责,协调推动各项任务加快实施。对项目推进不力、项目问题协调解决不及时的地方或部门,指挥部办公室要会同成员单位进行全方位检查督导,及时通报有关情况。

(三)强化信息报送。各县(市、区)“城建项目大会战”指挥部办公室要明确专人,加强工作对接,在每月25日前报送各地城建项目进度表、城建项目问题台账、进度滞后的项目清单。中心城区重大城建项目责任单位在每月25日前,梳理项目进展情况及存在的困难,并报送至市“城建项目大会战”指挥部办公室(邮箱:jjxmtjb2020@163.com)。

(四)强化舆论宣传。各县(市、区)“城建项目大会战”指挥部要制定城建项目大会战宣传方案,深入总结、挖掘城建项目大会战活动中的好做法、好经验、好典型,组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络等媒介,多角度、多形式加强宣传报道,全力营造城建项目大会战“比赶超”的浓厚氛围。

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附件:九江市“城建项目大会战”指挥部成员名单


附件

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九江市“城建项目大会战”指挥部成员名单

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长:孙金淼???市政府副市长

副指挥长:余英平???市政府办机关后勤服务中心主任

罗百奚???市住建局局长

????员:?????市住建局副局长

彭松华???市发改委二级调研员

?????市财政局非税局局长、三级调研员

曾昭宏???市国资委监事会主席

宋晓龙???市自然资源局二级调研员

况荣发???市城管局副局长

?????市体育局四级调研员

?????市文广新旅局副局长

何剑锋???市卫健委副主任

?????市教育局副局长

?????市行政审批局副局长

?????市工发集团总经理

扶圣才???市城发集团副总经理

?????市交发集团副总经理

陈险峰???市金控集团副总经理

?????市文旅集团总经理助理

指挥部办公室设在市住建局,由市住建局局长罗百奚兼任办公室主任。


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九江市人民政府办公室关于印发九江市 “城建项目大会战”(2021-2023年) 专项工作方案的通知

发布时间: 2021-03-25 15:28

各县(市、区)人民政府,市政府有关部门,市直有关单位:

经市政府同意,现将《九江市“城建项目大会战”(2021-2023年)专项工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

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2021323

???(此件主动公开)


九江市“城建项目大会战”(2021-2023年)

专项工作方案

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为深入贯彻市委十一届十九次全会以及全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,聚焦打好“城建项目大会战”,进一步提升城市功能品质,推动城市高质量跨越式发展。根据《九江市“项目大会战”(2021-2023年)工作方案》,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省委省政府、市委市政府关于项目大会战的决策部署要求,坚持“项目为先、项目为大、项目为王”,扎实推进城建项目建设,通过实施为期三年的“城建项目大会战”,为推进城市功能与品质“进一流”强化项目支撑。

(二)主要目标。2021年至2023年,全市城建设施项目力争每年完成投资300亿元以上。通过城建项目计划实施,持续提升澳门明升Ms88【明升m88体育网站】管理水平,加快城市建设、加强名城保护、加力城市创建,推动城市功能不断完善,居民生活持续改善,城市品质明显提升,经济活力日益彰显,群众的获得感明显增强。

二、具体任务

(一)抓好项目前期谋划。

1.加强项目储备管理。聚焦城市功能与品质提升,结合“十

四五”规划及“城建项目大会战”要求,全面落实“四精”理念,建立城建项目三年储备库,实行动态化管理,构建“储备一批、开工一批、竣工一批”的项目推进格局。每年选取条件成熟的项目,精心做好年度计划编制,为推进老城更新和新城建设强化项目支撑。市住建局、市自然资源局、市城管局等相关市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

2.深化项目前期工作。组建市建设项目服务中心,建立城建项目前期工作推进机制。在城建项目储备库基础上,结合城市发展需要,每年年初选择一批条件较为成熟,且事关城市发展全局的重大城建项目,形成城建项目前期工作计划清单,扎实开展城建项目研究论证,全周期推进城建项目前期工作。(市住建局、市财政局、市自然资源局、市城管局等相关市直部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

(二)加快项目实施推进。

3.完善项目推进机制。更加高效落实“一个重大项目、一个责任领导、一个责任部门、一个实施主体、一个实施时间表”的“五个一”责任落实机制。按照“一季一观摩、一季一开工、一季一排位、一季一发言、一季一分析”的“五个一”工作机制,以及“一案一库一表一单一牌”的“五个一”推进机制,统筹推进“城建项目大会战”。各项目责任单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

4.加强项目推进调度。县(市、区)“城建项目大会战”指挥部要结合各地城建项目计划,每月调度城建项目进度,建立城建项目问题台账,协调解决有关困难,加快城建项目建设。市“城建项目大会战”指挥部各成员单位要主动协调,及时调度解决涉及本部门的有关问题。市“城建项目大会战”指挥部办公室实行一月一调度、一月一通报调度项目推进中的突出问题,确保项目建设目标如期实现。(指挥部各成员单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责)

5.加快项目实施推进。各项目责任单位、建设单位要按照项目计划时间节点要求,倒排工期、挂图作战。计划新开工项目,要尽快落实项目规划、土地、资金等建设条件,推动项目开工建设;在建项目,要在狠抓工程质量、施工安全和生态环保的前提下,确保形成更多的实物工作量,按计划时间节点建成完工。要健全项目入统机制,严格落实项目入统“双向告知”制度,确保已开工项目依法应统尽统。(各项目责任单位、项目建设单位按职责分工负责)

(三)强化项目要素保障。

6.强化项目征迁保障。各地要切实加强项目征迁工作,进一步压实责任、注重合力攻坚。完善市、区一体工作机制和联动机制,提高征收实效。涉及管线迁改、迁移的项目,相关部门和单位要全力支持,做到同步设计、同步施工、同步验收。市住建局、市共建共享办、各管线单位,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

7.做好项目用地保障。积极争取城建项目涉及的基本农田、用地规划等进行优化调整。着力保障城建项目用地需求,向内积极盘活存量土地,向上积极争取新增用地指标。重大项目选址确实难以避让永久基本农田的,要积极对接列入省级以上重点工程,以争取永久基本农田调整补划。市自然资源局,市发改委,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

8.加强项目用材保障。进一步落实砂石等建筑用材保供稳价各项措施,建立重大项目用材“点对点”供应机制,切实强化澳门明升m88【贵宾厅】,着力保障重大项目建设用材需求。(市住建局、市自然资源局、市采砂管理局、市工信局按职责分工负责)

9.落实项目资金保障。项目建设单位、融资单位要按照项目建设计划要求,积极通过争取国家预算内资金、专项债、企业债、国外优惠贷款、境外发债等资金支持,充分发挥政策性、开发性金融和保险等机构资金作用,着力保障项目资金需要。市财政局、市金融办、市发改委、市国资委等市直有关部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

(四)优化项目服务环境。

10.强化工程项目现场监管。全面推进项目现场标准化管理,实行安全、质量、环保“红黑榜”制度,把好施工安全关、工程质量关和现场环保关,确保项目依法依规高效推进,打造一批文明工地、精品工程、廉洁项目。市住建局,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

11.建立项目审批绿色通道。畅通重大城建项目审批绿色通道,前置延伸前期指导服务工作,完善工程建设项目审批管理系统,加快项目审批(核准、备案)、规划选址、用地、环评、施工许可等事项办理。完善项目“联审联批”例会制度,协调项目“联审联批”中存在的问题。市行政审批局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市生态环境局等市直相关部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

12.加强项目对接帮扶服务。围绕提升项目建设服务的便利度,聚力“六稳”“六保”工作,开展“千名干部帮扶项目,助力企业推进发展”活动,搭建“政企面对面、服务心连心”平台,分级分类开展“一对一”服务,确保城建项目对接服务全覆盖,全面落实纾困惠企政策,为工程建设项目相关企业,打通政策落地“最后一公里”,努力让市场主体激发更大活力。市住建局、各县〔市、区〕政府按职责分工负责

13.优化项目建设营商环境。聚焦城建项目建设营商环境的短板弱项,突出制度创新、内部联动和作风转变,全面推进项目“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成式审批等改革,大力推进澳门明升Ms88【明升m88体育网站】标准化、智能化、便利化,提高项目审批效率和质量。市行政审批局、市住建局、市发改委等市直相关部门,各县〔市、区〕政府按职责分工负责

三、保障措施

一)强化组织领导。成立九江市“城建项目大会战”指挥部,由市政府分管副市长任指挥长。指挥部下设办公室,设在市住建局,由市住建局主要负责同志兼任办公室主任,抽调专人集中办公。各县(市、区)要相应成立“城建项目大会战”指挥部,建立联席会议制度,健全完善推进机制。

(二)强化责任落实。项目责任单位、建设单位是项目建设的主体,要定班子、定人员、定目标、定措施,倒排工期、挂图作战,确保项目加快实施。指挥部办公室负责抓好牵头协调和统筹调度,全力推进“城建项目大会战”工作。指挥部各成员单位根据职责,协调推动各项任务加快实施。对项目推进不力、项目问题协调解决不及时的地方或部门,指挥部办公室要会同成员单位进行全方位检查督导,及时通报有关情况。

(三)强化信息报送。各县(市、区)“城建项目大会战”指挥部办公室要明确专人,加强工作对接,在每月25日前报送各地城建项目进度表、城建项目问题台账、进度滞后的项目清单。中心城区重大城建项目责任单位在每月25日前,梳理项目进展情况及存在的困难,并报送至市“城建项目大会战”指挥部办公室(邮箱:jjxmtjb2020@163.com)。

(四)强化舆论宣传。各县(市、区)“城建项目大会战”指挥部要制定城建项目大会战宣传方案,深入总结、挖掘城建项目大会战活动中的好做法、好经验、好典型,组织新闻单位利用电视、广播、报刊、网络等媒介,多角度、多形式加强宣传报道,全力营造城建项目大会战“比赶超”的浓厚氛围。

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附件:九江市“城建项目大会战”指挥部成员名单


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九江市“城建项目大会战”指挥部成员名单

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长:孙金淼???市政府副市长

副指挥长:余英平???市政府办机关后勤服务中心主任

罗百奚???市住建局局长

????员:?????市住建局副局长

彭松华???市发改委二级调研员

?????市财政局非税局局长、三级调研员

曾昭宏???市国资委监事会主席

宋晓龙???市自然资源局二级调研员

况荣发???市城管局副局长

?????市体育局四级调研员

?????市文广新旅局副局长

何剑锋???市卫健委副主任

?????市教育局副局长

?????市行政审批局副局长

?????市工发集团总经理

扶圣才???市城发集团副总经理

?????市交发集团副总经理

陈险峰???市金控集团副总经理

?????市文旅集团总经理助理

指挥部办公室设在市住建局,由市住建局局长罗百奚兼任办公室主任。



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